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這是針對集中中央空調(diào)的處理辦法

中國患病人數(shù)7389人，死亡694人，病死率近10％，波及24個省區(qū)市，這就是“SARS病毒”也就是非典，這是中國近年來波及范圍最廣，影響范圍最大的一次事故。

它們的傳播方式主要通過近距離呼吸道飛沫及密切接觸傳播，但是公共衛(wèi)生防護措施沒有做好，也會爆發(fā)大規(guī)模的傳染率。

如香港淘大花園的暴發(fā)流行，出現(xiàn)1例伴有腹瀉的SARS患者，4周內(nèi)，在該住宅區(qū)的328人感染SARS，而且大部分病例都有腹瀉癥狀，最終經(jīng)當?shù)嘏懦ㄖ飪?nèi)食物或飲用水的污染，而很可能系糞便排水管道系統(tǒng)地面下水口"U"形聚水器干調(diào)而不能起到隔氣作用，導致污水氣化而發(fā)生病毒傳播。

非典對于當時2003的公共衛(wèi)生安全系統(tǒng)來說，是一個極大的挑戰(zhàn)，特別是香港淘大花園“非典”的傳播途徑揭示后，北京、廣州、天津等地集中空調(diào)系統(tǒng)全部暫停使用。

這是首次大規(guī)模的停用集中空調(diào)系統(tǒng)，防止流行病毒通過空調(diào)系統(tǒng)進行傳播，住建部，衛(wèi)生部、科技部并于2003年5月16日制定了《建筑空調(diào)通風系統(tǒng)預防“非典”、確保安全使用的應急管理措施》，2003年6月30日發(fā)布國家標準《空調(diào)通風系統(tǒng)清洗規(guī)范》，2003年8月19日衛(wèi)生部頒布《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》。

在此之前，國內(nèi)外公共場所人群也出現(xiàn)軍團菌病癥狀或軍團菌病爆發(fā)，這些都是由于空調(diào)自身的衛(wèi)生長期不進行清洗消毒而引發(fā)的，空調(diào)通風系統(tǒng)也成為室內(nèi)空調(diào)主要污染源。

地方法進一步完善機制

主要依據(jù)《上海市集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》《上海市傳染病防治管理辦法》，突破法定公共場所（7類28種）界限----按建筑分類，涵蓋了絕大部分公共建筑和使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的住宅建筑，避免了以公共場所為對象引起的監(jiān)管盲區(qū)。

（一）旅館、餐飲場所、商場、公共浴室、公用事業(yè)及金融機構(gòu)的營業(yè)場所等商業(yè)建筑；

（二）行政辦公樓、商務寫字樓等辦公建筑；

（三）博物館、圖書館、美術館、紀念館、科技館、檔案館、體育館、音樂廳、影劇院、游藝廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等文化體育娛樂建筑；

（四）機場、鐵路客運站、長途客運站、軌道交通站、港口客運站等交通建筑；

（五）學校、醫(yī)療機構(gòu)等教育衛(wèi)生建筑；

（六）住宅等居住建筑；

（七）其他用于社會公共活動的建筑。

對公共場所管理單位應采取措施，使得公共場所的空氣、水質(zhì)、顧客用具和衛(wèi)生設施符合國家和上海市有關衛(wèi)生標準和規(guī)范的要求。

公共場所管理單位造成公共場所的空氣、水質(zhì)、顧客用具和衛(wèi)生設施不符合國家和上海市衛(wèi)生標準和規(guī)范要求的，由衛(wèi)生計生部門責令改正，處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上5萬元以下罰款。

集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生現(xiàn)行規(guī)章與清洗服務有關的罰則

序號	案由	處罰標準
1	新風口、送風口、回風口和排風口的風口及周邊區(qū)域出現(xiàn)積塵、潮濕、霉斑或者滴水現(xiàn)場，未保持周邊區(qū)域清潔。	處3000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
2	風管管體有損壞、檢修口不能正常開啟或者使用、風管內(nèi)有垃圾、動物尸體或者排泄物。	處3000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
3	未按照集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理標準要求定期清洗。	警告，并可處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
4	未按照規(guī)定對集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生狀況開展檢測。	警告，并可處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
5	檢測結(jié)果不符合集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理標準，又不按照規(guī)定進行清洗、消毒。	警告，并可處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。
6	衛(wèi)生設施不符合標準或規(guī)定（衛(wèi)生指標檢測不合格）	處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000萬元以上5萬元以下罰款。

上海市集中空調(diào)通風系統(tǒng)行政處罰裁量基準

情節(jié)	裁量幅度
未對集中空調(diào)進行檢測屬首次發(fā)現(xiàn)，有以下情節(jié)之一：1、有主動積極整改表現(xiàn)；2、12個月內(nèi)開展過空調(diào)系統(tǒng)全面清洗，并能提供可區(qū)分不同清洗區(qū)域的清洗后空調(diào)風管內(nèi)部情況視頻影像資料。	警告
對集中空調(diào)進行了檢測，但指標數(shù)或抽樣量不符合相關規(guī)定，且有以下情節(jié)之一：1、有主動積極整改表現(xiàn)；2、12個月內(nèi)開展過空調(diào)系統(tǒng)全面清洗，并能提供可區(qū)分不同清洗區(qū)域的清洗后空調(diào)風管內(nèi)部情況視頻影像資料。	警告
對集中空調(diào)進行了檢測，但指標數(shù)或抽樣量不符合相關規(guī)定，無從輕從重情形的。	警告，并處10001-15000元罰款
未對集中空調(diào)進行檢測，無從輕從重情形的。	警告，并處15001-30000元罰款
僅室內(nèi)風口、冷卻塔、空氣過濾器（包括過濾網(wǎng)、凈化器）、空氣處理機（包括表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤）中一類設備未按照集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理標準的要求定期清洗，未能及時完成整改，且同時存在以下衛(wèi)生管理不善情形之一：1、空調(diào)機場未保持清潔、干燥；2、冷卻（加熱）盤管出現(xiàn)積塵、霉斑；3、冷凝水排水堵塞；4、超過36個月未全面清洗風管。	警告，并處15001-20000元罰款
有一處風管管體損壞，或一處檢修口不能正常開啟或者使用，發(fā)現(xiàn)后主動及時修復。	責令改正，免于處罰
不止一處風管管體有損壞，或不止一處檢修口不能正常開啟或者使用；風管管體雖僅有一處損壞，或雖進一出檢修口不能正常開啟或者使用，但發(fā)現(xiàn)后未能及時修復。	處3000-5000元罰款
1處風管內(nèi)發(fā)現(xiàn)有垃圾、動物尸體或者排泄物。	處5000-10000元罰款
2處及以上風管內(nèi)發(fā)現(xiàn)有垃圾，動物尸體或者排泄物，且風管清洗存在偷工減料弄虛作假行為。	處28001-50000元罰款

2018年集中空調(diào)抽檢結(jié)果

·國家衛(wèi)計委雙隨機抽檢專項、進博會保障集中空調(diào)抽檢專項，共233戶。

·空調(diào)送風中可吸入顆粒物合格率99.5%

·送風中細菌總數(shù)合格率86%

·送風中真菌合格率85.5%

·送風中β-溶血性鏈球菌合格率100%

·風管內(nèi)表面積塵量合格率95.1%

·風管內(nèi)表面積塵中細菌總數(shù)合格率100%

·積塵中真菌總數(shù)合格率100%

·新風量抽檢合格率94%

在2018年的集中空調(diào)抽檢結(jié)果中顯示，空調(diào)對室內(nèi)空氣的影響是非常之大的，送風中細菌總數(shù)與送風中真菌合格率仍然不足，仍有些商業(yè)經(jīng)營場所的空調(diào)未進行過空調(diào)深度清洗，嚴重影響前往該場所活動的市民的身體健康，對于防范大面積空調(diào)疾病爆發(fā)意識薄弱。

相關政府已然出臺相對應的政策來制止商業(yè)場所空調(diào)的不潔凈行為，針對不重視公共衛(wèi)生安全的商家做出嚴厲的處罰，使得商業(yè)公共場所的室內(nèi)空氣得到安全保障，讓每個人都能享受健康清新的室內(nèi)空氣！