以扎實開展村莊清潔行動為契機

努力探索推動“五定包干”長效機制建立

今年以來，江西省以清理垃圾、塘溝、廢棄物，改美庭院、改好習(xí)慣，長效管護村莊環(huán)境的“三清兩改一管護”為主要內(nèi)容，扎實開展村莊清潔行動“大會戰(zhàn)”，共清理垃圾萬噸、水塘74439口、溝渠萬公里、淤泥萬噸、殘垣斷壁萬處，積極探索建立村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制，有效改善了村莊環(huán)境衛(wèi)生。習(xí)近平總書記今年5月視察江西時，給予江西農(nóng)村“氣象新、面貌美、活力足、前景好”的高度評價。

一 強化組織推動。

省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治，省委書記劉奇同志多次利用周末深入農(nóng)村暗訪，每到一處必定查看村莊環(huán)境衛(wèi)生。7月上旬，省政府召開全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會，省長易煉紅同志出席并講話，對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行再動員再部署，對深入開展村莊清潔行動特別是建立常態(tài)化長效管護機制提出了新的更高要求。每次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開村莊清潔行動視頻會議后，江西省都立即召開省市縣三級動員部署會，將會議精神和工作部署傳達落實到鄉(xiāng)村基層。各級層層動員部署，共組織召開各類會議47847場。

二

堅持發(fā)動群眾。

充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進會“一約兩會”作用，通過新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)和村規(guī)民約的約束教化,持續(xù)提升農(nóng)民群眾環(huán)衛(wèi)管護意識。同時，通過廣播電視和微信微博等媒體推介、進村入戶宣講、宣傳資料發(fā)放等方式，動員農(nóng)民群眾積極參與村莊清潔行動。全省共發(fā)放宣傳資料萬份，張貼宣傳標(biāo)語萬條，開展進村入戶宣傳教育6萬多場，開辟媒體媒介專欄1500多個，發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞 萬人次。

三

聚焦集中整治。

全省從6月份起開展了“治臟治堵治亂百日攻堅 凈化序化美化喜迎國慶”活動，將村莊環(huán)境整治作為重要內(nèi)容。各地積極響應(yīng),結(jié)合實際組織開展了“奮戰(zhàn)六十天干凈迎國慶”“夏季戰(zhàn)役周會戰(zhàn)”等形式多樣的集中攻堅戰(zhàn)。如贛州市開展百日攻堅行動，省委副書記兼贛州市委書記李炳軍同志部署推動，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)任行動組長或總指揮，大力開展清除村莊垃圾、治理生活污水、清理亂搭亂建等行動。

四

著力示范引領(lǐng)。

在“三清”取得階段性成效的基礎(chǔ)上，著力“改美庭院”，制定出臺了《江西省美麗宜居試點縣“八帶頭”建設(shè)實施方案》《江西省美麗宜居示范縣評估考核細則(試行)》，省本級拿出億元，推進36個美麗宜居試點縣建設(shè)，要求各地同步開展美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和庭院建設(shè),計劃于年底前全省建成15萬個美麗庭院。

五

狠抓長效機制。

今年6月份，省級層面專門出臺了《關(guān)于加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制并監(jiān)督實施的指導(dǎo)意見》，按照定管護范圍、定管護標(biāo)準(zhǔn)、定管護責(zé)任、定管護經(jīng)費、定獎懲考核的“五定”要求，壓實各級責(zé)任，力爭長效管護機制建立取得突破性進展，將村莊環(huán)境由“一時美"變成“持久美"。同時，由省市縣鄉(xiāng)四級籌資億元，為全省每個行政村提供不低于5萬元管護經(jīng)費。各地也結(jié)合實際積極探索建立村莊長效管護機制，如撫州市東鄉(xiāng)區(qū)開展村莊環(huán)境“1+N”長效管護試點，在政府購買智慧環(huán)衛(wèi)“全域一體化”固定外包服務(wù)基礎(chǔ)上，因村制宜選擇其他N項環(huán)境管護服務(wù)，形成“企業(yè)智慧運營、政府嚴格監(jiān)管、群眾廣泛參與”的“1+N”長效管護新模式，取得了政府少花錢、企業(yè)提效益、群眾得實惠的“三贏”效果。

下一步，江西省將認真貫徹落實本次會議精神，持續(xù)打好村莊清潔行動秋冬戰(zhàn)役，以干凈整潔的村莊環(huán)境歡慶新中國成立70周年。